提升县域经济黑龙江今年设4亿专项资金

2019-09-18 02:50:59 来源: 攀枝花信息港

  提升县域经济 黑龙江今年设4亿专项资金

  为全面推进黑龙江省县域经济加快发展,进一步明确县域经济发展的思路、目标、工作重点、政策措施和组织保障,黑龙江省工信委按照省政府的工作要求和部署,代省委、省政府起草了《进一步促进县域经济加快发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),日前正式发布。其目标是:力争经过几年的不懈努力,使黑龙江县域经济发展迈上一个新台阶,分层次实现新的跨越,缩小与先进省份发展差距,实现经济实力明显增强、经济结构明显优化、财政状况明显好转、城乡居民收入明显增加、社会文明程度明显提高。到 十二五 期末,全省县域地区的生产总值达到1万亿元;全省县域工业经济实现增加值3100亿元,全省县域城镇化率达到40%以上。

  黑龙江省工信委副巡视员、黑龙江省县域经济工作领导小组办公室主任李会日前接受本报采访,就《实施意见》的有关问题作了解答。

  今年安排4亿元专项资金

  李会告诉,总体看,《实施意见》着眼于解决制约黑龙江省县域发展的体制性、机制性矛盾和问题,牢牢把握发展实体经济这一基础,大力推进落实建设 八大经济区 和实施 十大工程 战略,围绕 十大重点产业 大上项目,加快培育壮大特色园区、特色优势主导产业和标志性工程,推动强县跨越、中县升位、弱县脱贫、全面崛起,实现强县、兴省、富民的奋斗目标,努力形成产业立县、工业强县、特色兴县、生态建县的大好局面,推进县域经济逐步向新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展方向转变。《实施意见》共分三个部分十六条。部分:进一步促进县域经济发展的途径方向。明晰了县域经济发展思路和目标,明确了规划制定、产业项目建设、园区建设、农业产业化、第三产业、对外招商等发展重点。第二部分:进一步促进县域经济发展的政策措施。在财税、土地、项目审批、投融资、科技和人才支持、服务体系构建等方面制定了具体举措。第三部分:进一步促进县域经济发展的组织保障。在组织领导、考核制度、选配领导班子和营造良好环境等方面提出了相关要求。

  《实施意见》力求发挥县域特色。在《实施意见》各个部分中,突出了发展县域特色园区、特色产业的思路理念和措施做法。从黑龙江省实际看,县域在大力建园区、抓招商、上项目、兴产业的同时,更加注重产业的特色化、专业化。走各具特色的发展之路,是全省县域经济持续健康发展的重要途径。当前,黑龙江省特色园区特色产业发展态势看好,但与发达地区相比尚处于起步阶段。在下一步全省县域特色产业发展中,要紧紧围绕全省 十大产业 总体部署,以创建省级特色园区为导向,以培育特色产业为重点,突出规划引领,深挖特色资源,促进链条延伸,做大产业规模,抓好品牌培育,提升特色效益,发挥特色园区特色产业在推动经济结构战略调整中的作用,加快强县兴省富民发展进程。

  《实施意见》力求将政策尺度放到宽。在制定过程中,各相关部门都给予了大力支持,积极从部门职能实际出发,寻求在某些方面有所突破、有所创新,提出含金量较高的政策措施。一是激励县域经济加快发展。在各方面的共同建议下,《实施意见》提出,省政府设立促进县域经济发展专项资金,用于激励和引导县域经济发展。2013年,按照《实施意见》规定,省财政安排促进县域经济发展专项资金4亿元。二是努力解决县域发展瓶颈问题。除设立专项资金外,《实施意见》在县域普遍关注和期盼的财税土地、项目审批、融资服务、支持异地经济发展、科技人才支撑、服务体系建设等方面,力求将政策尺度放到宽,尽可能支持、鼓励、引导和促进县域经济发展。三是为县域经济发展提供有力保障。《实施意见》第三部分 进一步促进县域经济发展的组织保障 中,在组织领导、考核奖励、班子选配、干事环境等方面,提出了县域经济发展、县域班子建设以及鼓励支持干事创业等保障性举措,目的就是努力形成人人参与县域经济发展,人人为县域经济发展作贡献的社会氛围。

  诸多措施力促发展

  据李会介绍,本次出台的《实施意见》主要政策措施有:

  加大财政扶持力度。省政府安排促进县域经济发展专项资金,支持特色产业和特色龙头企业项目,兑现有关奖励政策。对建设标准高、速度快,已批量引入大项目入驻园区的县(市),经过有关部门认定后,可通过以奖代投的形式给予支持;市(地)、县(市)政府也要通过给予产业化龙头企业政策贴息等方式,为企业发展提供必要的资金支持。省工信委、省发改委会同省国土资源厅建立县域工业项目定期会商制度。

  提高项目审批办结效率。对县(市)上报的需省里审批的产业项目,要建立 直通车 制度,实行项目立项、审批绿色通道,省直有关部门要限时办结,实行超时问责制;在项目审批把关上,既要按照有关规定严格执行,也要因地制宜、灵活掌握,要努力为项目建设创造条件、提供方便;对需省里审批的规模大、关联度强的重大产业加工项目的环评审批、立项审批、施工许可等,建立重大项目定期审批会商制度,由省县域经济领导小组组长牵头,组织相关部门领导参加,实行 一站式办公 、 一条龙服务 。

  加大投融资服务力度。加强信贷倾斜,充分利用投融资平台,发挥金融对实体经济强大支撑作用,开展为县域企业的各类投融资服务;扩大和延伸各银行在县域设置机构,增设点,积极开展信贷业务;发挥金融对实体经济的有效支持作用,加快金融产品创新,鼓励和引导县域金融机构将信贷资金向县域企业倾斜,对当年新增存款70%以上用于当地的县域法人金融机构,经考核达标的,在新设机构、业务开办、存款准备金等方面予以政策优惠倾斜,避免资金外流;积极推进银企合作,组织聘请融资服务专家、投融资机构到县域企业进行考察、指导、洽谈、对接,引导企业采取助保金试点,融资担保、风险投资、中小企业集合票据发行、上市融资等多种手段,扩大融资,全面推动县域经济发展。

  强化科技引导和人才支撑。坚持上下联动,深入实施人才强省发展战略,以产业项目和科技园区为依托,加快建设各具特色的人才强县。

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